Description
Par une sorte d’instinct monarchique, qui, dans l’esprit de Constantin, deviendra un principe arrêté d’organisation sociale, Auguste tâche de mettre dans l’Etat des divisions et des rangs, pour y ramener la subordination et la discipline. Il comprend que l’homme seul au-dessus de tous a à craindre de la part de tous, et il place entre lui et la foule, pour garder les avenues du pouvoir, une multitude de gens régulièrement classés par catégories et échelonnés les uns au-dessus des autres, de manière que cette hiérarchie, pesant de tout son poids sur les masses d’en bas, tient le peuple et les factieux dans l’immobilité.
